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法規公文

旅順口區人民政府關于印發旅順口區企業離退休人員采暖費補貼專項資金籌集管理辦法的通知
[旅政發〔2018〕65號]

發表日期:2018年5月21日

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經濟技術開發區管委會,各園區管委會,各街道辦事處,區政府各部門,駐區中省市直單位:

現將《旅順口區企業離退休人員采暖費補貼專項資金籌集管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

大連市旅順口區人民政府
2018年5月21日  

(此件公開發布)

旅順口區企業離退休人員采暖費補貼專項資金籌集管理辦法

第一章 总则

第一条  为适应城市供热体制改革需要,保障企业离退休人员享受采暖费补贴,维护供热单位和用户的合法权益,根据《辽宁省城市供热管理办法》及《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法》,制定本办法。

第二条  本办法适用于旅顺口区内各类企业、民办非企业单位(以下简称用人单位)及其具有大连市城区居民户口的在职职工和离退休(含退职,下同)人员。

第三条  区政府建立企业离退休人员采暖费补贴专项资金。

采暖費補貼專項資金按照以支定收、用人單位合理負擔的原則籌集,專項用于支付離退休人員采暖費補貼。

第四条  区人力资源和社会保障部门负责采暖费补贴专项资金的筹集、管理工作,其下设的专门经办机构具体负责采暖费补贴专项资金筹集和补贴发放等工作,所需经费纳入财政预算。

第二章 资金筹集

第五条  采暖费补贴专项资金来源:

用人單位繳納的采暖費補貼專項資金;

采暖費補貼專項資金保值增值收入;

按規定收取的滯納金;

其他收入。

第六条  自2007年1月1日起,用人单位应当按照在职职工人数,按月缴纳采暖费补贴专项资金。缴费基数统一按照我市上年度在岗职工月平均工资确定,缴费比例为2%。

繳納采暖費補貼專項資金所需費用全部由用人單位承擔,符合稅法規定的,稅前列支。

第七条  用人单位按月缴纳的采暖费补贴专项资金,应当于每月10日前向经办机构申报缴纳,逾期不缴纳的,除按规定补缴外,从欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金。

第八条  区政府根据供热市场变化情况和资金收支状况,适时调整采暖费补贴专项资金的缴费标准,并向社会公布。

第三章 采暖费补贴待遇

第九条  用人单位按规定缴纳采暖费补贴专项资金后,退休人员按规定享受的采暖费补贴从采暖费补贴专项资金中支付,由经办机构按月实行社会化发放。

第十条  用人单位退休人员根据本办法施行后缴纳采暖费补贴专项资金的缴费年限和本办法施行前的视同缴费年限(以下统称缴费年限),按相应住房面积标准享受采暖费补贴。具体计发公式如下:

退休人员月采暖费补贴=住房面积标准×居民住宅供暖价格×70% ÷ 12。

第十一条  2006年12月31日前在用人单位退休的人员,缴费年限满25年的,按照85平方米住房面积标准享受采暖费补贴;不满25年的,按照60平方米住房面积享受采暖费补贴。

第十二条  2007年1月1日以后在用人单位退休的人员,缴费年限累计满25年的,按照85平方米住房面积标准享受采暖费补贴;满20年不满25年的,按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴;不满20年的,个人可一次性补缴至20年。不补缴的,不享受采暖费补贴。

經市、區政府批准的國有企業三年改革脫困下崗自謀職業人員和下崗轉失業並軌人員(統稱“三三制”人員),具有大連市內城區居民戶口人員退休後,繳費年限滿20年的,按照60平方米住房面積標准享受采暖費補貼;不滿20年的,個人可一次性補繳至20年。不補繳的,不享受采暖費補貼。

2006年12月31日前,在用人單位退休人員,采暖費補貼移交經辦機構實行社會化發放的,從辦理采暖費社會化發放手續次月起享受采暖費補貼,未辦理移交的,由原渠道解決;“三三制”人員以靈活就業身份辦理退休的,自2007年1月1日起享受采暖費補貼。

2007年1月1日以後退休的人員,用人單位按月足額繳納采暖費補貼專項資金的,符合按月領取采暖費補貼條件的,從社會保險經辦機構發放養老保險待遇當月起享受采暖費補貼。

企業離休人員根據離休前職務或級別,按照機關事業單位同類人員享受住房標准內的采暖費補貼。離休人員無配偶或配偶無工作的,可按照住房面積標准全額享受采暖費補貼。

離休人員死亡後,其配偶無工作的,按照離休人員生前標准繼續全額享受采暖費補貼;其配偶有工作的,按照配偶本人住房面積標准全額享受采暖費補貼。所需費用從原渠道列支解決。

退休人員死亡後,其配偶符合供養條件且未納入城鎮困難居民采暖費補貼保障範圍的,可以按照60平方米住房面積標准享受采暖費補貼。

1997年12月31日前死亡的退休人員,其符合前款規定的配偶采暖費補貼,由死亡退休人員原單位負責發放;1998年1月1日以後死亡的退休人員,其符合前款規定、由我區養老保險經辦機構發放生活費的配偶采暖費補貼,從采暖費補貼專項資金中支付。

第四章 管理、监督与法律责任

第十七条  采暖费补贴专项资金纳入财政专户管理,实行收支两条线,专款专用,任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。财政部门和审计部门定期对资金使用和管理情况进行监督检查。

第十八条  用人单位应当每年向职工公布缴纳采暖费补贴专项资金情况,接受职工和工会组织的监督。经办机构应定期向社会公告采暖费补贴专项资金的收支情况,接受社会监督。

第十九条  区人力资源和社会保障部门可依法对用人单位缴费情况进行检查,被检查单位应如实提供与缴纳采暖费补贴专项资金有关的材料,不得拒绝检查,不得瞒报、谎报。经办机构受区人力资源和社会保障部门委托,可进行与采暖费补贴专项资金征缴有关的检查工作。

第二十条  用人单位不缴纳采暖费补贴专项资金的,由区人力资源和社会保障部门限期缴纳;逾期不缴纳采暖费补贴专项资金的,区人力资源和社会保障部门按照相关法律、法规处理。

第二十一条  离退休人员采暖费补贴未移交经办机构实行社会化发放的,由原用人单位按规定发放。不按规定发放的,离退休人员或工会组织可以向区人力资源和社会保障部门投诉。区人力资源和社会保障部门接到投诉后,情况属实的,应当责令用人单位限期发放,逾期不发放的,由区人力资源和社会保障部门按照相关法律、法规处理。

第二十二条  单位和个人虚报、冒领采暖费补贴的,由区人力资源和社会保障部门追回非法所得,并处以1000元以下罚款。情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十三条  原地处我区的中央、省、市属企业(含已破产企业),按本办法有关规定且按大连市相关文件规定标准缴纳采暖费补贴专项资金后,其离退休人员可纳入我区采暖费补贴社会化发放范围。

第二十四条  2007年1月1日以后从我区以外调入我区的企业职工,退休时缴纳采暖费补贴专项资金的年限不满20年的,需按20年补缴采暖费补贴专项资金。

本辦法中涉及的各類人員退休以後享受采暖費補貼,采暖費繳費年限最低門檻是20年,采暖費繳費年限不足20年的,可一次性補繳至20年。

補費標准爲:補繳時全市上年度在崗職工月平均工資的2%乘以所差繳費月數。

第二十五条  本办法中“缴费年限”是指2006年以前在用人单位工作期间且养老保险实行社会统筹以后,缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险和2007年以后缴纳采暖费补贴专项资金的年限。

第二十六条  本办法自印发之日起施行。《关于印发〈旅順口區企業離退休人員采暖費補貼專項資金籌集管理辦法〉的通知》(旅政发〔2010〕96号)同时废止。